Научиться осваивать средства — важная задача

Проверка Контрольно-счетной палаты Новосибирской области показала: в регионе большой процент неосвоения средств, выделенных на служебное жилье.

Важную для всей области тему обсудили на заседании комитета Законодательного Собрания Новосибирской области по строительству, жилищно-коммунальному сектору и тарифам. Депутаты призвали Минстрой региона и власти районов области объединить усилия, чтобы исправить ситуацию к лучшему, чтобы врачи, учителя, полицейские, муниципальные служащие получали служебные квартиры.

Результат прошлых лет: от 41 до 61 процента

На заседании комитета депутаты рассмотрели вопрос «О заключении Контрольно-счетной палаты Новосибирской области по результатам проверки законности и эффективности использования средств областного бюджета, направленных на строительство и приобретение служебного жилья в рамках реализации госпрограммы Новосибирской области «Стимулирование развития жилищного строительства в Новосибирской области» в 2022-23 годах и за текущий период 2024 года».

С докладом выступил инспектор Контрольно-счетной палаты Новосибирской области Евгений Шпилько. Он рассказал, что потребность в служебном жилье в 2022 году в области составила 1981 квартиру. «Наибольшая потребность в служебном жилье сложилась в Коченёвском, Новосибирском, Ордынском, Мошковском и Маслянинском районах, — описал ситуацию инспектор региональной КСП. — В совокупности потребность по этим районам составляет 31 процент от общей потребности». По данным на 2024 год, специалистам в районах области требовалось 1266 служебных квартир.

Много вопросов у депутатов Заксобрания вызвали следующие цифры, которые озвучил Евгений Шпилько. «Субсидии на строительство, приобретение служебного жилья фактически использованы в 2022 году на 41 процент, в 2023 году — на 61 процент», — рассказал инспектор КСП и добавил, что на 1 сентября 2024 года исполнение составило 21,4 процента. Кроме того, Контрольно-счетная палата выявила следующие недостатки: несоблюдение сроков по муниципальным контрактам, отсутствие заявок на служебное жилье либо поздняя их подача от ряда районов области.

Евгений Шпилько рассказал, что проведены проверки при строительстве десяти многоквартирных домов в Барабинске и Татарске, а также при приобретении 20 жилых помещений в Маслянинском районе. КСП выявила нарушения в сфере закупок и условий заключения муниципальных контрактов, отступления от проектной документации при строительстве, и даже при начале строительства на подтопленной площадке — без мероприятий по водопонижению. Инспектор Контрольно-счетной палаты подчеркнул, что выявленные недостатки устранены, а в четырех многоквартирных домах на улице Зеленой пока продолжают устранять недостатки.

Финансирование? Увеличить в десять раз!

«Год от года сильно меняется потребность в служебном жилье. В чем причина?» — поинтересовался депутат Никита Галитаров. Исполняющий обязанности министра строительства Новосибирской области Дмитрий Тимонов ответил, что потребность формируется, исходя из заявок районов области. И далеко не все специалисты, нуждающиеся в служебном жилье, ждут помощи государства: кто-то начинает арендовать квартиру, кто-то оформляет ипотеку, кто-то переезжает. Также и.о. министра добавил, что «прецеденты были», но теперь Минстрой жестко следит, чтобы участки под строительство на болотах не выделялись, иначе в подвалах домов будет стоять вода.

Депутат Дмитрий Козловский напомнил, что программа обеспечения служебным жильем направлена на закрепление кадров в сельской местности. «Считаю, что программа не выполнена, — высказал мнение региональный парламентарий. — Критерии этой программы Правительству области нужно пересматривать. Потому что потребность — 1900 квартир, а мы выдаем 190. Значит, программа не работает, и село не развивается. Хотелось, чтобы Правительство пересмотрело методику, выделило столько денег, сколько возможно. Финансирование нужно увеличить в десять раз, чтобы специалисты оставались на местах, а не уезжали в Новосибирск».

Коллегу поддержал и заместитель председателя комитета Вадим Агеенко. Он напомнил, что региональные Минстрой и Минтруд, а особенно главы районов должны располагать информацией, сколько каждому району области нужно врачей, учителей, участковых уполномоченных полиции. «Как разработана методика подсчета потребности, исходя из каких критериев? — задал почти риторический вопрос депутат. — И плюс к этому еще и неосвоение выделенных средств. То есть, деньги в бюджете есть, мы с грехом пополам их находим, включаем в программу. А по факту, оказывается — то 40, то 60 процентов не освоено. Деньги опять по бюджету будут «ходить», а врач или учитель свою квартиру не получили. Важно научиться осваивать деньги!».

Итог обсуждения подвел председатель комитета Олег Подойма. «Несмотря на приличные объемы выделяемых средств, они не осваиваются, — отметил глава комитета. — Понимая важность вопроса развития сельских территорий, закрепления на местах кадров в сфере образования и здравоохранения, мы готовы инициировать рассмотрение вопроса об увеличении финансирования этой программы. Все дело — только в освоении денег. А исполнительная власть должна это обеспечить. Депутаты сегодня обратили внимание на низкий процент освоения средств в первом полугодии этого года, но мы понимаем, что основной ввод жилья, в том числе, служебного ожидается в конце года».