Новые признаки неиспользования земельных участков: что изменится с 1 сентября

1 сентября 2025 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 31 мая 2025 года № 826, которым утвержден перечень признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых и огородных участков.

По новым правилам правообладатели земельных участков, которые невозможно использовать сразу после приобретения прав, должны приступить к их использованию после проведения мероприятий по освоению.

К признакам неиспользования, например, отнесены захламление или загрязнение отходами более половины площади участка; зарастание более половины участка различными сорными растениями (высотой более одного метра), а также деревьями и кустарниками, которые не являются предметами благоустройства и озеленения; отсутствие здания или сооружения в течение 5 лет на участке, предназначенном для строительства, но не для индивидуального жилищного строительства, или 7 лет на участке, предназначенном под индивидуальное жилищное строительство. Важно также содержать здание либо сооружение в надлежащем состоянии — не допускать разрушения крыши, стен, выпадения окон или стекол из окон.

Признаки неиспользования земельных участков определены прежде всего в рамках мер по защите добросовестных собственников участков, по соседству с которыми оказываются заросшие участки с заброшенными строениями и стихийными свалками, создающими в том числе угрозу жизни людей.

Постановление Правительства № 826 содержит четкие критерии оценки использования земельных участков в соответствии с целевым назначением, что позволит исключить риски необоснованных претензий к владельцам участков и контролировать действия инспекторов, осуществляющих контроль (надзор) соблюдения земельного законодательства, эти функции осуществляются сотрудниками Росреестра и органов местного самоуправления.

Законодатель дает три года на то, чтобы привести участок в пригодный для использования вид. Этот срок начинает исчисляться с 1 сентября 2025 года для всех действующих на этот момент собственников земельных участков. Если право на участок возникнет после 1 сентября 2025 года, то три года начинают исчисляться с момента возникновения права собственности. Первые проверки начнутся не раньше сентября 2028 года.

Изъятие участка по причине неиспользования — это крайняя мера, когда будут исчерпаны все возможные способы призвать собственника заняться своим участком. Решение об изъятии принимается в суде.